日前，**发展刷新委办公厅传递2021年第四季度违背市场准入负面清单典型案例。其中，河北省邢台市因变相增设市场准入条件，欺压非道路移念头械装置在线监测配置装备部署以及尾气后解决装置被点名。

电缆桥架、高低压母线槽、管型母线、抗震支架、高低压开关柜产品是我公司自主开发生产的，经过引进消化和不断改进、革新、创造，其产品和制造水平已逐渐成熟，并逐步积蓄形成了我们为市场和用户服务的实力优势。技术及工艺水平更为成熟、完善、先进。

依法推广监管职责，依法监督，对于违法行动依法查处，是监管部份的应尽职责。若以便于监管为由，违法削减市场主体负责，破损营商情景，侵害政府公信力，实属因小利而害大局。

国务院大督查点出成果

事实上，邢台市欺压装置配置装备部署的成果，发现于去年9月国务院第八次大督查时期。这次**发改委果典型案例传递，**次披露了成果的相干细节内容。

依据传递，河北省邢台市生态情景局于2020年印发《对于严厉非道路移念头械监管的看护》《对于进一步增强全市非道路移念头械排放监管的看护》，在不法律规定依据的状态下，在规画非道路移念头械编码注销时，欺压要求装置在线监测配置装备部署以及尾气后解决装置。

妨碍2021年9月，邢台市全市共有7733台非道路移念头械遵照每一套约4000元的价格装置响应装置配置装备部署，合计削减市场主体担取信3000万元。

在国务院第八次大督查发现成果后，邢台市生态情景局于2021年9月印发《对于进一步规范非道路移念头械编码注销使命的紧迫看护》，严厉遵照**、河北省无关规定，规范编码注销使命流程。

对于原有《对于严厉非道路移念头械监管的看护》《对于进一步增强全市非道路移念头械排放监管的看护》两个文件予以废止，同时对于非道路移念头械在线监控装置装置用度推广全额津贴。

记者搜查果然资料发现，邢台市生态情景局、邢台市财政局已经于去年年尾宣告《对于发放非道路移念头械在线监控装置用度津贴使命的看护》，对于2021年9月15日前开辟区辖区内已经编码注销、装置在线监控装置的非道路移念头械妨碍在线监控装置装置津贴。

发改委传递指出，因该案例已经实现整改，以是天下都市信誉状态监测中将对于该案例地址区域予以不扣分解决。

排名表象下的治气压力

临时以来，邢台空气品质综合指数在天下末位徘徊，2019年邢台市空气品质综合指数在天下重点都市中排位倒二。其*主要成果，即是工业结构重、企业妄想不同理、燃煤量大。此外，不易散漫的地形条件、数目泛滥的过境重型运输车辆同样限度着邢台大气情景的打点。

在这样的布景下，邢台治气种种成果频出：

2020年10月，国务院第七次大督查传递，邢台市隆尧县将装置OBD作为重型柴油车规画营运车辆审验的前置条件，要求重型柴油车队或者车主提供相干公司的OBD装置收条及证实能耐规画营运证；

同样是在国务院第七次大督查时期，督查组发现邢台市生态情景呵护局指定9家经营商睁开装置OBD营业，每一套配置装备部署装置用度从1600元到2650元不等，且收费打点不规范，收费后不提供发票；

去年6月，有媒体曝光邢台市南以及区闫里乡麦地里，一边是小麦散漫收割机收割麦子，一边是农人开着拖延机，拉着自制的喷淋配置装备部署，随着收割机洒水抑尘。

重型柴油车，割麦扬尘，再加之克日传递的非道路移念头械，针对于大气情景打点的各个重点偏差，邢台市都是*常规措施强力伎俩尽出，试图极速解决成果，

邢台市的急切肉眼可见。2020年邢台市生态情景局新班子到任会上，新班子清晰了不实现使命就告退的定夺：PM2.5平均浓度不退出天下后十，市局主要向导被动告退，所有班子成员、分管科长以及排倒十的县郊分说局长全副告退，专家组被迫不生服务费。

有排名便分先后，分先后便有压力，但压力不是监管部份违法行政、破损营商情景的理由。

用法治脑子优化营商情景

防治大气传染，增强非道路移念头械的在线监测以及尾气解决能耐，这自身并无错。但无论指标何等公平，政府都绝不能只看成果、掉臂历程地违法增长，高尚的指标必须以公平伎俩来实现。

而这种要求，映射在法律层面上即是依法行政：政府该做甚么、不应做甚么，要由法律说了算。用法治给行政势力定例矩、划领土，把势力关进制度的笼子。反之，一旦势力运用患上恣意、任性，便对于营商情景造成不可逆转的伤害。

《优化营商情景条例》清晰，严厉规范以及解放政府行动，为短缺发挥市场浸染配置装备部署资源、更好激发市场负气愿望以及社会发现力发现条件。

可是在事实中，一些中间以及部份不按制度处事、不按政策落实等成果依然突出。违法变相增设市场准入条件，将生态情景监管与营商情景优化对于立。其服从即是削减市场主体负责，侵害市场主体的正当权柄，导致资源以及资金的严正浪费，严正影响了党委政府公信力。

好的营商情景就像阳光、水以及空气，对于市场主体而言，不可贫乏，而法治即是*佳的营商情景。低劣的营商情景，需批评面增强法治政府建树，依规定范行政势力、规范行政决定规画挨次，健全政府失约推广机制，普及依法行政水平。

往年1月31日，生态情景部传递2021年1—12月天上情景空气品质状态，邢台退出168个重点都市空气品质倒二十。这眼前，是邢台市功亏一篑减总量、强力攻坚控扬尘、功亏一篑管夜间、立行立点窜高值的不断被动。依法行政可能优化营商情景，同样可能销毁治污攻坚战中的种种痛点、堵点。闻一知十，国务院大督查传递的这起案例供诸君借鉴反思。

（作者：147小编）